Chińskie Ministerstwo Handlu 28 lipca opublikowało dokument „Stanowisko Chin w sprawie tzw. nadwyżki mocy produkcyjnych”, który dzięki szczegółowym danym i przykładom daje międzynarodowej społeczności okazję do pełniejszego i obiektywnego spojrzenia na globalne moce produkcyjne i tzw. „nadwyżkę”.
Czym jest „nadwyżki mocy produkcyjnych”? Na świecie nie ma jeszcze szerokiego konsensusu – zwykle używa się wskaźnika wykorzystania mocy produkcyjnych, ale trzeba patrzeć na to w kontekście poszczególnych krajów. Dane z odpowiednich instytucji pokazują, że mediany wykorzystania mocy produkcyjnych w krajach rozwiniętych i szybko rosnących gospodarkach mieszczą się w przedziale 75%-80%, a w krajach słabiej rozwiniętych zwykle wynoszą 50%-64%. Jako największy kraj rozwijający się na świecie, Chiny konsekwentnie prowadzą reformy strukturalne po stronie podaży – w 2025 roku wskaźnik wykorzystania mocy produkcyjnych w przemyśle powyżej określonej wielkości wyniósł 74,4%, co mieści się w rozsądnym przedziale.
Jednak niektóre gospodarki, z powodów geopolitycznych czy ochrony handlu, w prosty, mechaniczny lub ogólny sposób definiują tak zwane „nadwyżki mocy produkcyjnych”, próbując ograniczyć rozwój Chin i stawiać przeszkody w normalnej międzynarodowej współpracy gospodarczej.
Według wielu raportów Konferencji Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju, w ciągu ostatnich pięciu lat globalna polityka wspierania przemysłu nieustannie rosła, a zapewnianie dotacji badawczo-rozwojowych, ulg podatkowych i niskooprocentowanych pożyczek jest powszechną praktyką międzynarodową wspierającą rozwój nowych gałęzi przemysłu. Chiny zawsze ściśle przestrzegają zasad Światowej Organizacji Handlu i dążą do stworzenia kompletnego systemu subsydiów zgodnego z międzynarodowymi praktykami, stale normując i ulepszając polityki pod kątem zgodności, naukowości i przejrzystości subwencji.
Jednocześnie chińskie subsydia są równe dla wszystkich rodzajów podmiotów rynkowych, na przykład w przypadku wymiany starych produktów na nowe w sektorze dóbr konsumpcyjnych obowiązuje zasada jednakowego traktowania, a firmy zagraniczne mogą aktywnie uczestniczyć i korzystać w równym stopniu. Co ważniejsze, wiele chińskich branż osiągnęło przełom technologiczny i przewagę dzięki długotrwałym, wysoko nakładowym badaniom i pokonywaniu trudności, a nie dzięki dopłatom rządowym.
Niektóre kraje zachodnie przypisują spowolnienie własnego wzrostu gospodarczego i opóźnienia w transformacji przemysłowej rozwojowi Chin, co nie odpowiada prawom gospodarczym.
